原标题：建立网络舆情基层应对机制

网络舆情的应对和管控效果关乎社会稳定、人心向背，也是对基层党和政府的考验。

基层在网络舆情应对中存在不足，表现在：依法行政能力与法制建设不能同频共振，普遍滞后于法制建设的步伐；思想认识不到位，应对舆情时遮掩盖思想犹存；缺乏系统科学的网络机构监管机制和技术；缺乏专业人才，难以发现问题、把握分寸、有效应对。部分发达国家在网络舆情管控中具有丰富经验，如美国是事前加强对舆情信息的监测采集，英国是加强媒体自律和设立专门的管理部门，德国是法制、技术、行政手段相结合，加拿大是有完备的网络事件应急系统。基层建立网络舆情应对机制的建议： 强化依法行政能力。在我国全面推进依法治国和依法行政的时代背景中，网络舆情的应对也要更多地借助法律强有力的支撑，发挥对全社会网络行为的规范管理和引领示范作用；更多地开发运用网络技术，发挥对网络的整体覆盖和把关作用。这就要求基层的依法行政能力要与法制化建设同步，同时持续提升网络技术监管和服务水平。加强监管，把好登记注册“入口”和网络信息“出口”，建立网络机构诚信制度。研究试用互联网管理软件和系统，加强内容筛选。

强化网络安全和信息化统筹协调抓总机制。因网络舆情突发、常发、涉及部门多、影响范围广，易被操控、误导，民众需要更加透明、公开、及时的政务发声等因素，建立网络舆情应对的统筹协调抓总机制尤为必要。为此，要建立区域统筹协调的工作机制和网络舆情应对常态机制，并充分发挥领导小组工作机制的作用，强化监测预警、会商研判、通报反馈和应对处置的闭环系统。同时，还要加强行业协会建设和自律。

形成专门的网络舆情应对专案和专人。网络舆情的发展和应对都有规律可循，遵照科学合理的程序，才能有效管控处置各类网络舆情。所以，必须编制舆情应对系列预案、专案,做到有章可循、有据可依；必须保障定岗定人，要相对明确、相对固定、相对专业、相对独立。

培养舆情应对专业人才。基层不仅要有管网治网的人才，同样必须要有舆情火势蔓延时的救火队员——新闻舆论引导人员。

建立网络舆情监测研判、应对知识库。打造线上线下融合的舆情监测及报告平台。网上舆情一般都是由线下事件发酵形成，控制网络舆情的根源还在于线下事件的提前发现和妥善处置。同时，探索建立网络舆情应对的“案例馆”，便于相关人员借鉴学习。