三、舆情态势前瞻：社会场域变迁导致发展型矛盾快速凸显

通过对近十年各类舆情热点事件的梳理分析，可以说，随着社会场域的双重变迁，即社会经济持续深入发展和新技术推进，公民关注社会矛盾的重心从生存型矛盾向发展型矛盾转移，舆情热点的聚焦也呈现出一些新特点：

1. 社会经济持续深入发展，民生领域舆情热点集中

近十年来民生领域类舆情事件数量整体呈现不断上升的趋势，尤其是2012年以来，民生领域类舆情热点事件数量一路攀升，成为舆情焦点。这表明随着社会发展水平的提高，人们的基本物质生活得到保障，对美好生活提出了更高的要求，而且在教育、医疗、安全、生态环境等方面的要求日益增长。这就使得民生领域成为舆情事件发生较多的领域。人们的关注重点从对政府、官员以及社会公平的聚焦转向社会发展和改良。

2. 新技术快速推进，有关“互联网+”的公共管理领域舆情热点浮现

我国当前社会场域是以社会转型和新媒体技术变迁为特征的。技术的发展带来与社会道德观念的冲撞，社会主体利益的争夺，而相应配套制度措施的相对滞后，衍生出许多新的社会问题。如随着“互联网+”的深入发展，社会制度管理的缺位，使得社会出现较多无序现象。为了对新媒体技术发展过程中的种种问题进行合理规制，公共管理聚焦技术变迁，中央出台一系列政策措施进行互联网治理。使得公共管理类舆情热点数量急剧增多，热度不断上升。如2016年11月4日，国家互联网信息办公室发布《互联网直播服务管理规定》对互联网直播平台资质进行规范管理，2017年5月，国家网信办发布了《互联网新闻信息服务管理规定》，制定了互联网新闻信息服务的准入规则。

结语

我国网络舆情热点的逆转性的变迁趋势，揭示出近十年、尤其是近五年十八大以来我国的社会治理措施和技术变迁给中国社会生活带来的巨大影响。网络舆情热点的形成离不开具体的社会矛盾与问题。作为舆论焦点的社会问题具有现实规定性，是由人们当前的现实利益、现实关系、现实观念的某种冲突和反差造成的。

如今，党的十九大对我国未来社会发展制定新目标，树立新期待。同时，习近平同志在十九大报告中指出“当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。”可以说，我国社会现实矛盾与问题也必然与“新时代”同行，网络舆情热点所呈现的社会镜像也会与时俱进。网络舆情态势分析在党和国家的发展进程中，在社会公共管理决策中发挥不可或缺的重要反馈作用。

（作者韩运荣系中国传媒大学新闻学院教授、硕士生导师；何睿敏系中国传媒大学新闻学院硕士研究生）