“三亿人上冰雪”是新时期我国体育工作的一项新任务和新挑战，作为主管部门，国家体育总局高度重视，积极推动“三亿人上冰雪”的工作。

我国从2013年开始申办2022年冬奥会，从申办冬奥会开始，就在思考如何办冬奥会。在这个过程中，提出了推动“三亿人上冰雪”的目标。国家体育总局局长助理高志丹在12月24日召开的全国第十三届冬运会新闻发布会上表示：“要实现‘三亿人上冰雪’的目标，就需要竞技冰雪和大众冰雪同步发展，国家体育总局也在同步进行思考和布局。”

首先，在规划设计、布局和政策制定方面，总局对竞技冰雪和大众冰雪是同步思考和同步规划的。从申办冬奥会到申冬奥成功，总局目前已制定两个冬季项目发展规划：其一是关于备战2022年冬奥会工作规划，其二是关于备战2022年冬奥会人才工作规划。“在这两个规划里，总局既布局了竞技冰雪的奋斗目标、人才培养、项目发展、场地布局、经费投入和国际联络及外事活动，也同步布局了大众冰雪的发展规划。”高志丹说。

其次，在建立组织机构，同步推动竞技冰雪和大众冰雪的开展。“一方面成立国家体育总局备战冬奥会的工作领导小组，另一方面，也要成立推动大众冰雪运动全国的领导小组，两套机构同步运行。”高志丹表示。

再次，在赛事活动方面，竞技冰雪活动和大众冰雪活动同步推进。“总局积极申办、承办和组织高水平的世界冰雪运动赛事。比如在鸟巢举行的自由式滑雪空中技巧世界杯，在首都体育馆举办的‘中国杯’世界花样滑冰大奖赛等。明年冰雪季还将举办高水平的世界单项冰雪赛事，包括十三冬在内的一些国内高水平的冰雪赛事。”高志丹说，“同时以‘大众冰雪季’为牵引，借助包括全国青少年冰雪活动、瓦萨滑雪节等一系列大众冰雪活动推动大众冰雪运动的发展。”

最后，在组织落实方面，总局既发挥政府部门、体育部门的主导作用推动竞技冰雪运动，也积极发挥社会组织和群众组织推动大众冰雪运动发展的作用。“我们在体育社会组织的改革中，尤其是在冬季项目体育社会组织的改革过程中，布局和提出了不仅要实现竞技冰雪运动的发展，同时把推动大众冰雪运动的发展也作为一项重要任务，纳入我们滑冰、滑雪、冰球、冰壶等协会的改革方案和日常发展中。”高志丹强调。