1、编制目的

网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为桥南办事处经济社会发展营造良好的网上舆论环境。

2、适用范围

本预案适用于处置网络上出现的关于我办发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或博客贴子。

3、工作原则

按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。

二、组织机构

1、网络舆情领导机构

成立桥南办事处网络舆情应急领导小组，作为全办网络舆情应急指挥领导机构，在办事处党工委的统一领导下开展工作。领导小组组长由办事处党工委副书记、办事处主任章建华同志担任，副组长由办事处分管宣传工作领导担任，成员由办事处党政办工作人员、各部门负责宣传工作人员、各社区书记及各经济合作社主任组成。

2、网络舆情应急领导小组工作职责

组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

3、领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。办公室主任由办事处分管宣传工作领导担任，党政办工作人员为应急领导小组办公室工作人员。

三、分级响应

Ⅰ、特别重大网络舆情

根据需要，经应急领导小组向办事处党工委主要领导请示，由办事处党工委主要领导共同领导，应急领导小组具体负责开展应急工作。

Ⅱ、重大或较大网络舆情

由应急领导小组领导，办事处党工委同相关部门开展应急工作。

Ⅲ、一般网络舆情

经应急领导小组办公室请示，由应急领导小组办公室会同相关部门开展应急工作。

Ⅳ、影响较小的网络舆情

由舆情内容涉及的相关部门在应急领导小组办公室的指导下开展应急工作。

四、工作机制

（一）网络舆情检测

1、日常监测

将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。

2、突发事件监测

当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

（二）网络舆情预警

1、及时收集舆情危机事件及其苗头动向，分析评估事态趋向和可能产生的社会效果。

2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

（三）网络舆情应对

1、针对网上出现虚假不实信息，应急领导小组应及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3、根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时作出响应，由办事处党工委指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。

五、后期处置

1、善后工作

网络舆情应急处置结束后，应急小组办公室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。

2、总结评估

网络舆情应急处置结束后，应急领导小组对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的部门和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

六、附则

本预案自印发之日起实施，具体内容由桥南办事处网络舆情应急领导小组负责解释。