吴川“亿万身家镇委书记”舆情事件还原
2015-11-25 13:14:24  百度   [查看原文]

舆情事件报道所涉企业法人代表均为杨康水或杨智杰,杨金胜本人仅对媒体所报道的部分物业拥有共有权属,不参与经营管理。

舆情事件报道所涉企业法人代表均为杨康水或杨智杰,杨金胜本人仅对媒体所报道的部分物业拥有共有权属,不参与经营管理。

舆情起源

本月22日,一篇名为《广东一镇委书记被举报拥大量土地房产身家过亿》的网文引起了网民的注意,署名为某报记者的该网文披露了吴川市覃巴镇委书记杨金胜被举报打着镇委书记的名义经商,并拥有多套房产、别墅、酒店、工厂等的情况,市值高达2.68亿元。该文在互联网上迅速传播,发酵成热点舆情事件,国内近百家网站转发了该网文,并就此引发“亿万镇官钱从何来、有个什么样的爹”的质疑及热评。

借助网络搜索引擎可以发现,22日网文引用的实名举报网帖发于本月9日,署名为冼耀伟。

就此热点舆情事件,记者于23日前往吴川,进一步了解该事件的来龙去脉。

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吴川市委昨就“亿万身家镇委书记”舆情事件回应

在“亿万身家镇委书记”舆情事件发生后,吴川市纪委便着手介入。当天下午,湛江市委办致电吴川市委,要求对媒体所报道的情况进行核实。吴川市委对此高度重视,立即派人进行调查核实,昨天已产生初步调查结果(摘要如下):

未发现杨金胜从政后经商

杨金胜,1967年11月生,吴川市博铺人,1999年5月当选为吴川市博铺镇人民政府副镇长,2001年经考核后转正为公务员。在进入公务员队伍之前,杨金胜曾经商,担任过企业法人代表。在1999年当选博铺镇副镇长后,杨金胜已将其名下企业法人代表全部变更为长兄杨康水或小弟杨智杰,不再从事任何经营性商业活动。经调查人员到吴川市工商行政管理局核实,舆情事件报道所涉企业法人代表均为杨康水或杨智杰,杨金胜本人仅对媒体所报道的部分物业拥有共有权属,不参与经营管理。

多处共有物业来自家庭分配

杨金胜父亲杨德伟,改革开放后初期便办企业,至上世纪八十年代末成为吴川市塑料鞋行业翘楚,连续十多年都被吴川市人民政府评为纳税大户。杨德伟完成原始资金积累后,八十年代末到九十年代初开始拍卖购置地皮。因父母健在,迄今杨氏三兄弟未分家。为公平起见,杨德伟所购置的土地的权属人均为三个儿子:长子杨康水,次子杨金胜,三子杨智杰,即杨德伟所购置的土地均为三人共同共有。媒体所报道的繁荣路三套别墅、人民西路两栋建筑(A、B幢)、梅化公路北三间工厂和办公楼等均属此种情况,手续完备,来源目前未发现违规情况。

对所涉物业违建已作处罚

媒体所报道的海港大道15层建筑位于吴川市海滨街道海港大道西面,建筑土地由杨德伟于2001年3月出资从吴川市国土局拍得,土地使用权人为杨康水、杨金胜、杨智杰三人。2007年2月,经吴川市规划建设局批准(吴规建字[2007]第058号),同意杨氏三人新建基地面积为1001.32平方米,建筑总面积12735平方米,十一层半(含地下室一层)的楼房。楼房实际建筑面积为16784.49平方米,总层数十三层半,超建面积为4049.49平方米,违规建设连廊面积114平方米(非媒体报道的196.79平方米)。2015年7月27日,吴川市人民政府办公室作出(吴规复[2015]5号)批复,依法对该楼房超建部分按该单体建筑建设工程造价的5%进行处罚,在收缴超建工程的相关税费后,按规定补办建设工程许可和建筑工程施工许可等相关手续。此项工作正在按规定的程序办理中。

将进一步规范公务员的从政行为

目前,吴川市纪律监察部门正对媒体所报道的案情线索进行调查,暂未发现杨金胜涉及违法违纪行为,最新情况将及时向社会公布。下一步,吴川市将继续贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,进一步规范全市公务员的从政行为,在全市范围组织开展公务员经商办企业专项核查工作,发现一起,处理一起,绝不手软。(特约通讯员王裕 记者 张永幸整理)

舆情事件报道所涉企业法人代表均为杨康水或杨智杰,杨金胜本人仅对媒体所报道的部分物业拥有共有权属,不参与经营管理。

记者调查

巨额财产背后的杨氏家族

23日上午,在吴川市委宣传部工作人员的联系下,记者约访了该热点舆情事件的焦点人物杨金胜。对网文中披露的6处物业,他坦言其中5处属其兄弟三人共有,同时指出,网文反映位于吴川繁荣路的三套别墅及临街商铺一排,其土地权属为其兄弟三人共有,只有一套房子的产权为他所单独持有,其余房产为兄弟各自单独持有,财产的来源是“父亲主持下的家族财产分配”,并无不当收入。

对杨金胜所称的家族产业,吴川市委宣传部人员建议记者多方了解,“这在当地是小有名气的。”

杨金胜的家乡在博铺镇,该镇是吴川市支柱产业——塑料鞋业的发祥地。记者在此了解到,杨金胜的父亲杨德伟在上世纪80年代初便从事塑料鞋制造业,是吴川最早的制鞋商之一,也是最早注册鞋业有限公司及塑料鞋商标的鞋商之一,杨家的鞋业企业至今在博铺镇上千家制鞋商中,仍列前几名,其兄杨康水,至今仍担任吴川鞋业协会会长。后来,杨家还陆续办过铜管厂、化工厂和大型水产养殖场。博铺镇里上了年纪的居民几乎都记得,上世纪90年代初,年轻的杨金胜就为家里的生意四出奔波,是当地鞋业小有名气的“少东家”。

在工商管理部门的协助下,记者通过电脑联网查询以“杨金胜”为关键字的企业法人或出资人企业资料,查询结果为“不存在”。而以杨金胜兄弟姓名为关键字查询,结果有三家,分别是吴川永泰鞋业公司、湛江华泰高精度铜材有限公司、吴川市中联养殖有限公司。按登记注册资料,仅两家分别注册于1993年及1994年的制造业公司,注册资金总额便达2000万元。工商人员表示,按当时的生产规模推断,仅这两家厂,当时便拥有至少数千万元的经济实力。

当地一名税务部门的退休人员称,对杨氏家族的铜管厂印象颇深,“当时生产这种高精度毛细镀锡铜管,在国内填补空白,该厂鼎盛时期,曾占国内市场的半壁江山,供货通宝、海尔、美的等大制冷电器商,大约2006年前后吧,老杨家是吴川市纳税大户中排第一名的!”

从商人转型的公务员

据杨金胜称,他是于1999年进入政府工作的,此前已和家人一起经商10多年,弃商从政是想“换一种活法”。通过公务员考试后,他于2001年正式转正,成为公务员,“一步一个脚印走到今天”。据当地熟悉杨金胜的一名干部称,与不少商人通过当选人大代表、政协委员的方式参政相比,杨金胜通过公务员考试的从政路确实不多见。

早期曾与杨金胜共事的同事如此评价他:低调、务实、有冲劲。而杨金胜在网上引发的非议均集中在他调任覃巴镇主要领导期间,大多与征地有关。在人口密集、寸土寸金的吴川市,相对地广人稀的国道重镇覃巴,在当地招商引资工作中被寄予厚望。

尽管当选公务员后,杨金胜不再担任家族企业的法人,不再参与经营活动,但仍难以避免卷入到共持物业的租赁纠纷中。据湛江、吴川两级法院的法律文书显示,其三兄弟共持的一处物业与承租方发生租赁纠纷诉讼,杨金胜是原告人之一,被告人正是本月实名发网帖举报杨金胜的冼耀伟。

被“破格公示”财产引反思

杨金胜表示,这次网文引发的热点舆情事件,对他的个人财产进行了一次“破格公示”,未必是坏事,“透明总比不透明要好!”。

按中办国办2010年印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,县处级副职以上干部,每年1月31日前须集中报告家庭财产、本人婚姻变化和配偶子女移居国外等事项,并明确规定瞒报谎报将受纪律处分。而杨金胜作为正科级干部,其财产信息被网媒公布,对此,他大有被“破格”公布财产的感慨。

从这起热点网络舆情引发的热评看,主要涉及两点:一是要求迅速查清财产来源,是否涉及贪腐;二是要求加快建立健全的领导干部财产申报公示制度。后者在近年来的舆情呼声中越来越高。

当地不愿透露姓名的一名离休干部表示,他留意到国内媒体此前不乏同类事件,除“坐拥巨富”的领导干部被查处外,还有相当部分在披露后便鲜有下文,估计确有领导干部是合法取得巨富的。在没有建立健全的财产申报公示制度前,对此类事件大多淡化处理,毕竟,在现存的各项规章制度中,对党员干部合法拥有的家族巨富,还是没有具体明确的细则规定。而且,这种现实与在传统的“无产阶级”提法形成鲜明的对比。随着社会的发展,传统意义上的工农业从业人员比例越来越少,商业家庭出身甚至商人出身者考取公务员的可能性越来越大,按国内家庭高企的储蓄率及投资率,拥有家传巨富或个人投资巨富的公务员将增多,对此类现象,应通过更新制度来落实管理,这涉及观念的更新与方法的科学化。

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