一、本周舆情综述
根据华声舆情监测数据显示，本周关于湖南国资委的舆情信息达到1983条，其中，新闻资讯1529条，负面信息191条，其他263条。舆情信息总量相比上期有所增长。网民关注较高的热点舆情为“国务院：组建国资投资公司 清理退出一批国企”，国企改革一直舆论关注焦点，大多数网民认为，这次是体制的进步，支持国务院的决定。也有一部分网民对国企改革是否能真正落到实处表示质疑。
此外，新浪网、华声在线、芒果TV、中国证券网、网易财经、凤凰网、搜狐、腾讯等省内外主流媒体主要聚焦于“丛培模主任赴省商务厅参加省属国有企业“走出去”发展座谈会”、“湖南省国资改革提速 湘电集团当先锋”、“积极探索加强和改进国有文化企业监督管理”、“华天酒店定增融资16.5亿获湖南国资委同意”、“省国资委党委中心组举行“三严三实”第三专题集中学习”、“湖南黄金受益国企改革提速 有资产注入预期”、“年内全面启动长沙国资监管制度建设”等内容。
本周国资委行业在负面舆情方面，行政贪腐问题和劳资纠纷问题成为本周舆论关注焦点，此外，还有环境污染、工程质量、拖欠工资、噪音扰民、消费纠纷、暴力殴打、拆迁纠纷、违规评标等问题，需引起相关部门重视。其中，湖南黄金集团、华天实业、湖南建工、五矿二十三冶、湖南路桥、湘钢、兴湘投资、长丰集团等企业有负面舆情。
二、舆情走势
据华声在线网络舆情监测分析中心统计，11月2日——11月8日保留符合要求的网络信息1983条。有效数据中，网络新闻1529篇，占77.1%、博客161篇，占8.2%，微博、微信101篇，占5%、论坛192篇占9.7%。
其中负面信息总量为191条，占比9.6%;正面信息总量为763条，占比38.5%;中性信息总量为1029条，占比51.9%。
本周负面舆情信息情况：湖南建工本周负面舆情信息总量达88条，位居榜首，湖南路桥、湘钢列第二、第三位。
三、国资委新闻聚焦
【领导动态】
丛培模主任赴省商务厅参加省属国有企业“走出去”发展座谈会
摘要：11月4日下午，丛培模主任率队赴省商务厅与徐湘平厅长等就省属国有企业积极对接国家“一带一路”战略，加快国际产能合作步伐举行会谈。省国资委副主任杨平、省商务厅副厅长李心球及相关处室负责人参加了座谈会。丛主任就省属国有企业“走出去”的总体情况进行了介绍，指出省属国有企业既积极进取，又科学理性，正多方面着力推进装备境外销售、工程境外总包、园区境外打造，力争在重点地区、重点产业和重点项目上取得实质性进展。并希望省商务厅在政策支持、信息共享、对口服务等层面给予直接指导和大力支持。
链接：http://www.hngzw.gov.cn/zwdt/gzyw/tpxwm/201511/t20151105_1907678.html
杨平副主任出席湖南—莱索托经贸合作对接会
摘要：11月4日上午，湖南—莱索托经贸合作对接会在省商务厅召开。省国资委副主任杨平应邀出席会议。湖南省商务厅、国土资源厅、国资委、地勘局、有色局等单位领导，湖南黄金集团、湖南矿业协会等企业负责人与莱索托王国矿业部首席秘书马科洪简·妮莫亚、驻华大使莱博杭·恩齐妮等外宾进行座谈。会议由商务厅厅长徐湘平主持，双方就莱索托矿山资源勘采投资等商务事宜进行了坦诚友好的交谈，并达成了相关合作意向。
链接：http://www.hngzw.gov.cn/zwdt/gzyw/tpxwm/201511/t20151105_1907625.html
王宏同志带队参加中央企业技能大赛
摘要：10月20日至24日，中央企业职工技能大赛工程测量工决赛在天津举行，省国资委副书记、纪委书记王宏带队参赛并出席开幕式。大赛期间,国务院国资委副主任徐福顺发来贺词，群工局局长谢俊、副巡视员王黎参加了大赛。各中央企业和地方国资委共派出35支代表队166名选手进入决赛。
链接：http://www.hngzw.gov.cn/zwdt/gzyw/tpxwm/201511/t20151102_1906022.html
省国资委党委书记文志强 到长丰集团督查调研“三严三实”专题教育工作
摘要：11月3日，省国资委党委书记文志强一行3人对长丰集团“三严三实”专题教育工作进行督查调研。长丰集团党委书记、董事长李建新向督查组汇报了开展专题教育的基本情况、主要做法、主要成效及存在的问题等，“三严三实”专题教育带动了该企业领导干部以上率下、奋勇争先，激发了公司上下为猎豹汽车全面复兴而拼搏决战的正能量。1－9月份，该企业整车销量比去年同期增长44%，呈现出整车业务回归以来蓬勃发展的良好态势。
链接：http://www.hngzw.gov.cn/zwdt/jgqydt/201511/t20151105_1907621.html
【国企热点新闻】
标题
舆情源
转载数
湖南省国资改革提速湘电集团当先锋
新浪网
86
积极探索加强和改进国有文化企业监督管理
湖南省人民网政府
39
华天酒店定增融资16.5亿获湖南国资委同意
华声在线
19
省国资委党委中心组举行“三严三实”第三专题集中学习
湖南省国资委官网
3
湖南黄金受益国企改革提速有资产注入预期
网易财经
9
全面布局环境产业 中联重科助力“十三五”生态建设
中国证券网
15
年内全面启动长沙国资监管制度建设
新浪网
11
澳大利亚MMG公司访问长沙矿山院
和讯网
2
四、一周热点事件深度分析
国务院：组建国资投资公司 清理退出一批国企
改革开放以来，我国国有资产管理体制改革稳步推进，国有资产出资人代表制度基本建立，保值增值责任初步得到落实，国有资产规模、利润水平、竞争能力得到较大提升。但必须看到，现行国有资产管理体制中政企不分、政资不分问题依然存在，国有资产监管还存在越位、缺位、错位现象；国有资产监督机制不健全，国有资产流失、违纪违法问题在一些领域和企业比较突出；国有经济布局结构有待进一步优化，国有资本配置效率不高等问题亟待解决。按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和国务院有关部署，现就改革和完善国有资产管理体制提出以下意见。
【网民代表性观点】
国企改革是经济改革成败关键（16.6%）
耐克阿迪都不错:国企改革是经济改革成败的关键，去除垄断，公平竞争是市场经济的基础！
a2697899:政企分开。挡企分开，放手让企业发展。
陈祥生:减量增效这是国企的改革目标!
支持决定（41.7%）
长点心:支持国务院的决定。
herozt99herozt99：建议清退港中旅这样企业，根本无法引领旅游行业的发展，完全是旅游发展的跟屁虫！
昭阳fire：整顿国企，也是应有之义。
m156****8137：这次是体制的进步，国家资本逐步退出市场，是好事！大赞！
东方龙：支持国务院关于国企改革与完善！
质疑决定是否能真正落到实处 （31.3%）
175766670：国企基本都是家长制，结党营私，腐败抱团，一切只是GDP，没长远战略，奖罚欠政策，领导造价骗年薪，职工消极乏力，个别人贡献再大也难跳出工资总额的限制，一切也只是为领导做嫁衣
leaway11leaway11：不要给某些人提供权力重组、利益重组的一个契机。
蓝色海洋：一个人身为国企领导，首先要保证家族利益，也就是安插家族内部人员进入国企，或者与其他企业的负责人实现利益交换。大量的国企催生了很大部分的腐败。而国企相当程度的挤压了带动大部分人就业的私企的利益空间。
网易北京市网友：改来改去,人员也还是那些人,换个名头而已,工资不会降还有可能涨,拿着全民的资源中饱私囊,以后别叫国企,这才是真正的私企,都私了
希望能完善法制 （10.37%）
風風雨雨：改革的最关键是完善法制法规制度，道德诚信制度，监管制度，这才是最根本改革。
【舆情点评】
国务院日前正式印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》，这是日前国务院制定的深化国有企业改革指导意见的一项配套改革。《意见》的印发，意味着我国启动了新一轮国有资产管理体制改革。对此舆论反响热烈，在大部分网民支持国企改革完善，媒体、专家普遍进行解读的情况下，还是有一部分网民反而纷纷看空该方案，悲观、失望的情绪较浓，对决策是否能真正落到实处存在质疑。另从网络舆情信息的性质来看，大部分的信息属于正面的报道和解读，仅有少部分的负面质疑。建议相关部门认真做好宣传舆论引导工作，为国有企业改革创造良好的舆论氛围。
五、舆情黑榜
11月2日——11月8日，根据对投诉直通车、华声论坛、百姓呼声、星辰论坛、天涯论坛、猫扑、凯迪社区、百度贴吧、新浪微博、腾讯微博、微信等主要网站的监测数据显示。关于湖南国资委行业负面信息共191条，本监测期内，行政贪腐问题和劳资纠纷问题成为舆论关注热点。此外，负面舆情还集中在环境污染、工程质量、拖欠工资、噪音扰民、消费纠纷、暴力殴打、拆迁纠纷、违规评标等方面。
其中，湖南黄金集团、华天实业、湖南建工、五矿二十三冶、湖南路桥、湘钢、兴湘投资、长丰集团等多家国企涉及。重大投诉列表如下：
序号
所属主体
标题
舆情源
时间
转载量
1
湖南黄金集团
巡视组何时进驻湖南黄金集团？
股吧
11.2
0
2
华天实业
巴黎华天酒店发生抢劫案件
新浪微博
11.2
1
3
湖南建工
盘点那些被重新“收监”的贪官，山东2人
德州市人民检察院微信
11.2
10
4
五矿二十三冶
中国最大海外矿业项目遭抗议海外投资麻烦不断
中国选矿技术网
11.3
1
5
华天实业
查查华天吧不正常
股吧
11.3
1
6
湖南建工
湖南六建鸿坤理想湾安全措施不到位致民工坠落伤残
投诉直通车
11.3
8
7
湖南路桥
超极震撼！中国豆腐渣路桥工程巡展
幸福娄底人微信
11.3
15
8
湖南路桥
中国工程行业内幕揭秘，体谅中国工程人
宝鸡工程建设网微信宝鸡工程建设网宝鸡工程建设网
11.3
8
9
湘钢
岳塘区湘钢扩建拆迁不按文件补偿，还被拆迁人一个公道
投诉直通车
11.2
3
10
湘钢
湘钢中冶京城是否有点拖欠工资
百度知道
11.2
0
11
五矿二十三冶
五矿集团下属企业老总酷爱打“业务牌”下属打牌可升职
中商播报
11.5
3
12
湖南黄金集团
黄金天天下跌，辰州矿业今年转型湖南黄金是最大失误
股吧
11.5
0
13
湘钢
湘钢污水直排爱劳渠环境卫生令人堪忧成臭水沟
投诉直通车
11.6
4
14
湖南建工
无期徒刑名不副实的四大典型贪官
遵义晚报
11.8
62
15
长丰集团
强烈抗议长丰猎豹永州基地不合法的罚款制度
新浪微博
11.8
0
16
湖南建工
湖南2官员判无期后仍逍遥法外
腾讯新闻
11.8
4
17
兴湘投资
投诉长沙湘江宾馆拆除工程违规招标违规评标
万户论坛
11.8
0
六、政策资讯
（一）中共中央关于制定第十三个五年规划的建议提出：培育发展新动力 构建产业新体系
11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）公布。《建议》提出，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。《建议》提出，培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。
（二）国资委从管人管事管资产转向管资本
新一轮国资管理体制改革的大幕开启。11月4日，国务院向社会发布了《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（以下简称《意见》），“十三五”规划建议也明确将“完善各类国有资产管理体制”列入未来5年国企改革任务。财政部相关负责人表示，此次改革的重点是国有资本授权经营体制，进一步明确国有资产所有权与企业经营权的职责边界，确保国有资产所有权有效行使，保障企业享有独立的法人财产权，真正确立企业市场主体地位。
（三）地方国企高管薪酬改革方案上报 降薪约20%至30%
随着央企高管薪酬改革的实施，地方国资委下属国企高管薪酬改革也在推进之中。记者获悉，各省已经相继制定出国企高管改革方案并递交人社部。“只有个别市属国企还在审批之中，多数已经审批通过。”参与政策制定的人士向记者表示：“明年应该都会实施到位。”
（四）工信部：打破市场准入等方面地方保护和行业垄断
国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会，发展改革委副主任胡祖才和工业和信息化部副部长冯飞介绍投资审批制度改革和《关于做好工业稳增长调结构工作的若干意见》的有关情况，并答记者问。对于困难行业和企业如何帮扶的问题，冯飞表示，从行业的角度，要开展困难行业转型升级的专项行动计划。主要是针对钢铁、建材、有色、煤炭这些严重困难的行业，分类施策，支持企业技术改造、产品升级、转型转产、压减产能、淘汰落后、破产重整、扭亏脱困。还要研究分类施策、清欠企业债务的一些措施。
七、他山之石
南通国资系统创新“三集中”机制推进纪律审查工作
为认真贯彻市纪律审查工作推进会精神，督促各出资企业纪委强化落实监督责任，改变国资系统纪律审查工作的“短腿”现象，11月4日，南通市国资委召开了国资系统“三集中”纪律审查工作专题部署会。市纪委常委张浩、第四纪检监察室副主任周传明等出席会议并讲话。市纪委常委张浩就贯彻落实市纪律审查工作推进会精神，部署推进市属出资企业纪律审查工作提出了明确要求。一是坚定信心。要正确评估国资系统纪律审查工作的现状，既要对存在问题有清醒的认识，更要加大工作力度，坚定纪律审查的信心。二是真查实处。要在“实、真、细”上做文章，敢于动真碰硬，查出实效。三是要加强学习，深刻领会把握“把纪律和规矩挺在前面”的要求，同时纪律审查必须要做到“安全、文明、规范”。
广西国资委2015年第三季度经济运行分析 暨安全生产会议在南宁召开
会上，自治区国资委副主任聂江武同志就前三季度的经济运行情况、各企业任务目标完成进度以及“降本增效，提质升级”工作等进行了通报点评。在肯定前三季度部分企业收入和利润快速增长，项目投资稳步推进，降本增效及增收节支成效显著，安全生产形势稳定等成绩的同时，聂江武同志从九个方面要求各企业全力以赴稳增长提效益，全面完成年初定下的任务目标：一是要精准施策发力保增长，二是要继续加强稳增长服务工作，三是要突出抓好挖潜提质增效，四是要开展增收节支工作抢效益，五是要向投资和项目建设要效益，六是要加快产业布局和结构调整，七是要着力深化国有企业改革，八是要狠抓风险防控工作，九是认真落实各项安全生产措施。
四川省国资委党委着力“五个一批” 扎实推进大小凉山对口帮扶
近日，省国资委党委召开大小凉山对口扶贫工作会议，专题研究部署大小凉山彝区对口帮扶工作。会议明确了23户中央在川企业和省属国有企业按照“每县两户国有企业”的原则，对大小凉山彝区13个县对口帮扶。会议指出，系统企业对口帮扶大小凉山工作要充分发挥国有企业优势，着力在“五个一批”上下功夫，积极为当地提供资金、项目、技术、智力等帮助和支持。
河北省国资委召开企业物流风险调度会
近日，河北省国资委监管企业物流业务风险排查整改工作调度会在邯郸召开。省国资委监事会主席高永深出席会议并讲话，省国资委有关处室负责人、省国资监管企业风险管理工作主管及风险管理机构负责人参加会议。高永深在认真听取各单位发言后，指出各单位要根据自身物流业务开展情况，相互学习借鉴全面风险管理体系的先进经验和做法。他深入分析了目前监管企业物流业务在发展中面临的风险及变化，针对物流企业实际情况、目前企业风险管理中存在的问题和需要加强改进的方面。
云南楚雄国资系统倡导争做国企党员干部“五种人”
云南楚雄州国资系统举行“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、争做国企党员干部“五种人”座谈会。州国资委党委书记杨雪斌出席会议，会议由州国资委党委副书记、纪委书记刘谦主持，国资委所属12户企业党组织负责人、党建工作部门负责人、党务干部参加会议。会议以深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”，争做国企党员干部“五种人”为主题，即，坚定理想信念、做有灵魂的人，为民服务、做有奉献的人，敢于担当、做有作为的人，真抓实干、做有实绩的人，清正廉洁、做有正气的人。州烟草公司、楚雄新华书店、路桥四公司、州联通公司、州保安公司等5户企业党组织联系企业领导干部职工思想和工作实际，围绕怎样做到“五种人”在会上作主题发言，交流好经验、好做法以及深化专题教育的打算。
八、舆情分析
本监测期内，国资委相关舆情信息总量相比上期有所增长，舆论关注焦点话题为“湖南省国资改革提速”，从湖南省国资委获悉，我省已就《关于深化国有企业改革的指导意见》举办专题学习班，并强调将从六方面重点推进湖南国资系统深化改革工作，网民对此表示支持。值此国企改革关键时刻,建议国企相关部门、单位积极为国企改革营造良好的舆论氛围,为我国的国有企业赢得更广泛的群众基础,让社会上更多的人为国企点赞。
本周负面舆情方面，关于湖南建工、湘钢的负面信息较多，其中“湖南六建鸿坤理想湾安全措施不到位致民工坠落伤残”是本周投诉焦点，目前暂无官方回应。此外，还有湘钢的拖欠工资、拆迁纠纷、环境污染，兴湘投资的违规评标，长丰集团罚款不合理等方面的投诉，建议相关企业重视网络言论，提高企业信用度。面对不利于企业的舆情信息时，不能一味的封锁消息、删除消息、屏蔽信息，不能以“堵”为主要处理方法，敢于直面投诉才能创造新的高峰。
