一、本周舆情综述

根据华声舆情监测数据显示，本周关于湖南国资委的舆情信息达到1953条，其中，新闻资讯932条，负面信息419条，其他602条。舆情信息总量相比上期有所增长。网民关注较高的热点事件为“长沙四女子在巴黎一酒店被抢包一个月仍无下文”该事件经潇湘晨报曝光后引发舆论热议，众多网民跟帖评论，认为跟团旅行需谨慎，质疑华天国旅无法保证旅客安全，事件仍在进一步调查中，记者也将持续关注。

此外，人民网、新浪网、华声在线、红网、中国机械网、都市济南网、中国有色金属报、凤凰网、新浪、搜狐、腾讯等省内外主流媒体主要聚焦于“湖南加快国有企业改革步伐六个方面重点推进”、“湖南三类国企优先员工持股”、“两型社会建设，株洲发展升级的强大引擎”、“新省博“初见英姿” 湖南建工施工进展顺利”、“中联重科四款产品斩获2015中国农机行业年度大奖”等内容。

本周国资委行业在负面舆情方面，环境污染问题和工程质量问题成为本周舆论关注焦点，此外，还有产品质量、拖欠工资、噪音扰民、消费纠纷、暴力殴打、贪污腐败、违规经营等问题，需引起相关部门重视。其中，湖南路桥、华天实业、湘潭钢铁、水口山有色金属集团、湖南兵工集团、中联重科、湖南有色金属控股集团、涟源钢铁、湖南建工等企业有负面舆情。

二、舆情走势

据华声在线网络舆情监测分析中心统计，10月26日——11月1日保留符合要求的网络信息1953条。有效数据中，网络新闻932篇，占47.7%、博客216篇，占11%，微博、微信547篇，占28%、论坛258篇占13.3%。

其中负面信息总量为419条，占比21.5%;正面信息总量为626条，占比32.1%;中性信息总量为908条，占比46.4%。

本周负面舆情信息情况：湖南路桥集团本周负面舆情信息总量达333条，位居榜首，湖南建工集团、华天实业列第二、第三位。

三、国资委新闻聚焦

【领导动态】

丛培模出席部分省市国资委业绩考核工作座谈会

摘要：10月22日，部分省市国资委业绩考核工作座谈会在长沙举行，省国资委主任丛培模出席会议并致辞。省国资委副主任杨晓喻全程参加会议。这次会议由国务院国资委综合局主办，会上，国务院国资委综合局局长刘南昌对中央企业负责人经营业绩考核办法修订思路进行了解读，省市国资委参会代表进行了充分研究讨论。

链接：http://www.hngzw.gov.cn/zwdt/gzyw/tpxwm/201510/t20151029_1905309.html

省国资委副主任杨平出席湖南省(娄底)汽车板及零部件产业合作对接会

摘要：10月29日上午，湖南制造强省领导小组在娄底举办湖南省(娄底)汽车板及零部件产业合作对接会。对接会由湖南制造强省领导小组办公室、省经信委和娄底市人民政府联合主办。会上，省政府副秘书长陈仲伯授牌娄底市“湖南省汽车配套产业基地”;省委常委、省长株潭两型试验区工委、管委会主任林武做了重要讲话。下午，省经信委召集娄底市政府、VAMA公司及汽车零部件重点生产企业负责人，在娄底召开了VAMA汽车板技术交流与应用座谈会，会议由省经信委主任谢超英主持。

链接：http://www.hngzw.gov.cn/zwdt/gzyw/tpxwm/201510/t20151030_1905599.html

王宏为纪检监察干部作书法讲座

摘要：应省纪委的邀请，10月27日下午，王宏同志为参加省纪检监察干部业务培训班的基层纪检监察干部作“书法审美与廉洁人生”的专题讲座。王宏同志从学习习近平总书记在文艺座谈会上的讲话入题，就传统书法经典的审美，汲取正能量，培植精气神谈了自己的认识和体会，受到了参训人员的欢迎。

链接：http://www.hngzw.gov.cn/zwdt/gzyw/tpxwm/201510/t20151029_1904966.html

【国企热点新闻】

四、一周热点事件深度分析

长沙四女子在巴黎一酒店被抢包 一个月仍无下文

8月23日，4个闺密相约到湖南华天国际旅行社报了名，每人交了12000多元。9月18日，旅程开始，从长沙直飞法兰克福，开始了为期13天的德法意瑞四国游。27日上午，旅行团去了卢浮宫，当地时间晚上9点多，她们再次回到酒店。旅行团共31人，多半是女性。大巴停稳后，游客分批次下车，先是中老年人，陈忆等人在中间下车。陈忆说，酒店外坪没有配置照明设施，大巴车也未开启夜间照明灯，导致她们对酒店的周边情况一无所知。当队伍走到距离酒店不足10米的位置时，旁边的灌木丛跳出来8个黑人男子。

陈忆说，那8个人个头很高，先向一个年轻男子下手，扯走了他的单肩包，但转手又被男子夺回了。歹徒们专门抢包和手机，其中两个直接向戴双扑过去，抓住她背在胸前的双肩包包带。戴双蹲在地上，蜷着身子抱住背包，却被歹徒按在地上，把包拉走。当时的女孩们都吓蒙了，一团混乱，马静甚至记不清手机是怎么被夺走的。前后不到一分钟，31人的旅行团遗失了2个背包、1部苹果手机。戴双背包内有除护照外的所有证件、银行卡和重要财物，价值近2万元，她的颈部、手臂上也留下了不少刮痕。

【网民代表性观点】

跟团旅行需谨慎(46.3%)

林大虎：巴黎表面上很美，暗地里充满罪恶。尤其千万不要参加低价团。

蓝树叶天使：这是碰到黑店了吧?巴黎的酒店，巴黎的警察局，没有跟翻译机构合作的吗?怎么可能没有中国翻译?连中文方言翻译都有的啊。这个由旅行社导游进行翻译的做法实在太扯了。

农大MXD：又是华天国旅的团，又是不了了之，这样的旅行社你还敢报嘛?

投保却无法理赔太坑 (32.8%)

鬧鬧：两个保险都不能理赔，坑!

呼啦啦：按照她的说法，陈忆等出国旅游的人，先后共买了两份保险，一份是个人旅游意外险，一份是旅行社责任险。事后，旅行社有关部门对这两份保险进行了研究，前者无法保障境外游客遭遇抢劫所蒙受的损失，而后者中也仅能保障遭遇盗窃所蒙受的损失，“基本上都没有理赔的可能性”。 尼玛的 保险公司脑残吧 旅游意外险 不包挂境外 那她们买的保险是作甚的???

长臂猿：“基本上都没有理赔的可能性”。呵呵，看来以后只有傻子才会买旅游保险了。

人安全已是万幸 (20.9%)

长沙网友：唉，留着命回来已经万幸了，对于财物，追得回就追，追不回也不必太纠结……心态放宽，总的损失也不过2万元左右，别搞出抑郁症来了，那更花不来。

【舆情点评】

长沙四女子在巴黎酒店被抢包事件一出，许多网友纷纷质疑华天国旅旅游产品质量，无法保障旅客安全、投保无法理赔等问题，同时华声在线舆情研究中心也从其他网络投诉渠道获悉，旅客怀疑此次被抢事件是旅行社“精心策划”，且华天国旅旅行社拒绝任何的赔付，态度相当恶劣。当今有不少旅行社都会以各种促销手段吸引旅游者，但在旅行途中出现各种问题却很难维权。受害者虽然是旅游者，可是这种维权难的情况使旅行社的信誉受到极大的破坏。一旦在客人中失去信誉，任何其它因素都将难以挽回其企业形象。此次华天国旅跟团游事件后，不少网友也呼吁相关部门应着力整顿旅游市场乱象，规范旅游业，严格约束旅行机构和导游保障旅客人身财产安全，促使行业规范化，提升我国旅游业的整体服务水平和质量。

五、舆情黑榜

10月26日——11月1日，根据对投诉直通车、华声论坛、百姓呼声、星辰论坛、天涯论坛、猫扑、凯迪社区、百度贴吧、新浪微博、腾讯微博、微信等主要网站的监测数据显示。关于湖南国资委行业负面信息共495条，本监测期内，环境污染问题和工程质量问题成为舆论关注热点。此外，负面舆情还集中在产品质量、产品质量、拖欠工资、噪音扰民、消费纠纷、暴力殴打、贪污腐败、违规经营等方面。

其中，湖南路桥、华天集团、湘潭钢铁、水口山有色金属集团、湖南兵工集团、中联重科、湖南有色金属控股集团、涟源钢铁、湖南建工集团等多家国企涉及。重大投诉列表如下：

六、政策资讯

(一)国务院正督促国企改革 "1+N"配套文件陆续出台

10月24日，由国资委新闻中心、中国国资国企产业创新战略联盟主办的深化国有企业改革与创新发展研讨会在江苏淮安举行。全国人大财政经济委员会副主任邵宁在做主题报告时表示，中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》(简称《指导意见》设定的改革任务和目标是合理的、可行的，将成为各层级推进国企改革的依据。但要警惕国企改革多头管理，导致国企改革深入推进时出现新的障碍和困难。谈及以管资本为主改革国有资本授权经营体制时，邵宁认为，“未来出资人机构只管资本是不够的，完整的概念应该是管好资本，推动改革，调整结构，维护稳定，这几件事都必须做到。在同一场合，国资委改革办副局长董朝辉表示，“国务院正在督促我们抓紧推进‘1+N’系列改革配套文件陆续出台。”

(二)国务院：完善研发费用加计扣除政策 推动企业加大研发力度

会议指出，完善研发费用加计扣除政策，是落实创新驱动发展战略，以定向结构性减税拉动有效投资、推动“双创”、促进产业升级的重要举措。会议确定，从2016年1月1日起，一是放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围。除规定不宜适用加计扣除的活动和行业外，企业发生的研发支出均可享受加计扣除优惠。在原有基础上，外聘研发人员劳务费、试制产品检验费、专家咨询费及合作或委托研发发生的费用等可按规定纳入加计扣除。二是允许企业追溯过去3年应扣未扣的研发费用予以加计扣除。三是简化审核，对加计扣除实行事后备案管理。对可加计扣除的研发费用实行归并核算。

(三)央行“双降”减轻企业融资成本 新兴产业再获利好

23日晚间，中国人民银行发布消息称，自2015年10月24日起，降息降准。央行相关负责人对此次“双降”的解释称，此次降低存贷款基准利率，主要是根据整体物价的变化，保持合理的实际利率水平，促进降低社会融资成本，加大金融支持实体经济的力度。

(四)指数显示：新旧动能转化加速 工业投资结构趋优

由经济日报社中经产业景气指数研究中心和国家统计局中国经济景气监测中心共同编制的三季度中经产业景气指数专刊10月29日发布。中经产业景气指数涵盖了工业领域的重点产业，包括装备制造、煤炭、石油、电力、钢铁、有色金属、水泥、化工、家电、服装、乳制品等。景气监测结果表明，今年三季度，工业内部行业分化走势更加明显。“两高”及产能过剩行业生产经营难度进一步加大，但技术密集型产业、与消费、环保等相关的行业发展欣欣向荣。当前，我国工业正处于结构调整、新旧动能转换的关键期，工业投资结构更趋优化，发展质量有所提升，新的增长动能正在逐渐累积。

七、他山之石

福建省国资委：推进企业深化改革　确保国资保值增值

在“三严三实”专题教育中，省国资委坚持以问题为导向，建立由党委书记牵头、政治部(党委组织部)具体组织实施的工作机制，以及以党委(党组)主要负责同志为第一责任人的责任机制，推动专题教育各项任务有效落实，力求在推进企业深化改革发展上见实效，确保国有资产保值增值。“国资系统按中央和省委有关要求，坚持把专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治教育和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，认真解决‘不严不实’的问题。”省国资委有关负责人说。

海南省国资委强化五方面措施

自海南省属企业投资项目百日大会战启动以来，省国资委从五个方面强化相关措施，确保百日大会战取得实效。一是明确责任目标。据了解，此次投资项目百日大会战工作目标分为开工、续建、竣工和招商项目落地等四个方面：一是计划年内开工项目，年底前100%开工。二是续建项目，完成年度计划投资额;三是竣工项目，千方百计确保按期竣工;四是与央企招商合作项目，10个项目年底前必须落地。省国资委领导分头负责，并与各省属企业签订目标责任状，确保各项任务目标的顺利实现。二是加强资源保障。对于所有“大会战”期间和年度计划投资额较大的项目，省国资委想方设法确保项目资金足额及时到位，加强国家专项资金申报，不因资金困难影响项目进度……

山西省国资委召开“省属企业山西科技创新城项目推进会”

会议由规划发展处处长贠钊主持。省属10户企业分别汇报了入驻项目进展情况、投资完成情况、项目推进中需协调解决的问题、2016年项目进度安排和投资计划及推进措施。科创城副主任李敏传达了省委、省政府领导在山西科创城建设有关会议上的讲话精神和批示，传达了李小鹏省长5月6日在科创城现场办公时的讲话精神，全面介绍了科创城项目建设的总体情况，并就企业在汇报过程中提出的有关问题和建议做了详细的解答。

湖北武汉国资委召开出资企业国有资本经营收益支出评审会

10月27日，湖北武汉国资委首次召开出资企业国有资本经营收益支出评审会。会议由武汉国资委副主任王大胜主持，相关处室负责人、财务总监、法律顾问组成评审专班，各支出申报企业的分管负责人及财务人员参加。为更好地编制出资企业国有资本经营收益收支计划，建立规范有效的工作程序和公开透明的工作机制，根据《武汉国资委出资企业国有资本经营预算支出评审办法(试行)》(武汉国资分配﹝2015﹞48号)，会议对13项支出开展评审，其中资本金注入类5项，其它资本性支出类5项，费用类支出3项，涉及国有资本经营收益支出约5亿元。评审专班通过企业申报材料、企业现场介绍及问答等方式，对各项支出情况逐项评审。

江西国资委出资监管企业2015年三季度投资进展情况

今年前三季度，江西国资委出资监管企业累计完成投资67.33亿元，较上年同期增长8.37%，扭转上半年投资下滑趋势。今年全年安排5,000万以上重大项目178项，完成投资58.29亿元，较上年同期增长18%，其中：固定资产投资项目163个，完成投资44.43亿元，较上年同期增长48.55%;股权投资项目15个，完成投资13.86亿元。完成投资额居前的企业是，江铜集团18.47亿元，江西省水投集团15.63亿元，江西省投资集团9.33亿元，江西省属国资控股公司7.05亿元。

贵州国资委对系统企业抓基层党建工作进行检查考核

近日，贵州国资委组建9个考核组，对全系统59户企业党委(党组)抓基层党建工作进行检查考核。通过开展党建工作年度考核，有效推动系统企业基层党建工作有安排、有部署、有检查、有落实、有激励，在系统企业内形成增比进位、创先争优的良好氛围。此次检查考核的主要任务是对系统企业党委(党组)抓基层党建工作进行考核、对今年拟命名的国资委系统“五好”基层党组织进行抽查、对贵州国资委第二批“样板党支部”拟命名对象进行现场核查、对46户企业的共青团工作进行实地考核，通过采取听取汇报、开展测评、个别访谈等形式，全方位、多侧面地了解企业党建和团建工作整体情况。

八、舆情分析

从本周我省国有企业相关舆情信息来看，国企改革步伐加快，10月28日，湖南省国资委举办监管企业和市州国资委负责人专题学习班，学习贯彻《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，要求更加注重改革的精准性、规范性、系统性和公开性。建议国企相关部门和单位把社会监督作为加强和改进工作的帮手,实行阳光政策,加强社会沟通，自觉接受媒体和社会各界监督。

本周负面舆情方面，关于华天实业、湘钢、湖南路桥的负面信息较多，其中华天国旅，长沙四女子在巴黎一酒店被抢包事件是本周舆情焦点，事件分析已在“一周热点事件深度分析”部分呈现，此外，还有湘钢、水口山有色金属集团、湖南有色金属控股集团等多家企业都涉及环境污染投诉，建议相关企业引起足够重视，积极处理投诉，加强环保意识，同时在处理网络舆情时多考虑网民情绪，防止网络舆情进一步扩散。