与外地网民习惯于通过微博、微信发声不同，镇江网民习惯于通过本地主要网站论坛发帖，对政府部门工作提出意见和建议。而主要网站的人气超高，动辄数万乃至十几万的浏览量，几十、几百条的跟帖，形成了具有镇江特色的“网上辩论场”。近年来，随着城市建设步伐不断加快，人流车流量剧增，交通管理工作日益事关民生、面广量大，广大网民高度关注，已然成为网络热点、焦点话题之一。然而，由于受思想观念陈旧、工作机制弱化、方式方法落后等因素影响，在处置涉及交管网络舆情时，往往陷于被动应付、事后补救、草草了事的不利局面。对此，2014年下半年以来，镇江公安交警部门立足于网上论坛“主战场”，化被动为主动、变压力为动力，以全新姿态深层融入网络问政、网络议政大环境，进一步强化“舆情就是警情”的工作理念，以制度化、规范化、高效化运作为抓手，紧紧围绕交通管理中心工作开展网络舆情导控，实现了“三多三少”（提出建设性意见多了、吐槽质疑少了，举报交通违法行为多了、指责投诉交警执勤执法少了，通过网络向交警部门咨询问题多了、恶意炒作制造影响少了）的交管网情新常态。半年来，交警部门共办理涉警涉路网络舆情814条，其中指责投诉类舆情占比由原先的34.3%下降了近30个百分点，仅占目前舆情总量的5%以内，培植、倡导了交管工作网络正能量，广大网民越来越习惯于通过网络对交管工作提出建设性意见，也越来越习惯于通过网络与交警部门沟通交流，实现了重大网络舆情“零发生”、重要舆情引导“零失误”的目标。
转变观念解难题，变被动为主动
2014年11月初，一场“跨压导向车道线是否应当处罚”的涉警舆情吸引了近10万网民的高度关注，将公安交警推到了风口浪尖上，对此，市公安局和交警支队适时转变思想观念、调整工作思路，相继打出了六套网络问政“组合拳”，及时澄清了问题、消除了影响。一是及时回应、正面答复。确立了“正视问题、当面交流、公开回复”的工作思路，及时在网上实名发帖答疑解惑。二是警民互动、恳谈交流。及时召开了“提升执法水平、改善交通环境”警媒网友恳谈会，邀请镇江市各大新闻媒体以及知名版主、网络意见领袖参加。向媒体和网友报告了公安交管工作情况，认真听取了大家对交管工作的意见和建议，还将11名热衷于交管工作的网络意见领袖聘为首批“提升执法水平、改善交通环境”网络督导员，并组建了QQ群，形成了常态化沟通交流机制。三是有奖征集、开门纳谏。大胆地提出“欢迎您找茬”，以《“安全文明交通伴我行”网络建议意见有奖征集活动现在开始啦！》为题，在“my0511网”“百姓话题”和“交警在线”两个板块发帖，公开向广大网民征询对道路交通管理工作的建议和意见，经评选有41条建议、意见获奖。四是转变作风、优化形象。开展队伍纪律作风教育整顿活动，通过抓队伍管理、抓日常考核、抓奖惩兑现，真正做到正警风、树形象。五是排查问题、规范管理。以大队为单位，全面排查梳理辖区内道路交通优化配时以及标志、标识、标线存在的问题，逐一进行论证整改，真正做到一心为民、精益求精。六是建章立制、考核驱动。实行每日网情研判指令交办督办和每周通报点评制度，并纳入单位和责任人员的绩效考核，明确要求对网络涉警涉路舆情第一时间发现、第一时间交办，24小时内实名应对；对情况复杂以及需要调查处理的问题，必须在3日内公布结果，真正做到以真诚的态度尊重网民，以务实的作风取信于民，以快速高效的处置扩大正能量、降低负效应。
建立机制抓规范，变误解为理解
作为网民关注、容易炒作的热点部门，交警支队在实践中，从舆情的发现预警、力量组织、处置流程、成效评估入手，形成了一整套工作规范，创造性地采取以静制动“冷处理”、相机而动“热呼应”、重点回访“抓源头”、舆情导控“巧引路”等技战法，化解话语权危机，有力地提升了涉警舆情导控处置的能力与水平。期间，及时修订完善《交警支队核心网评员考核办法》，重组了一支由8名核心网评员、76名民警、26名辅警组成的网络“红客”队伍，实行24小时网情值守和导控。今年3月23日，有网民质疑“交警”为一辆“苏LV6”开头号牌的轿车提供开车门服务，当即上网发帖。当日，京口交警大队在网上以《我们愿意为这些“领导”服务》主动发帖称：“该车系社会车辆。中小学护学岗是交管工作的一项重要内容，有的学校地处主干道或道路狭窄路段，护学岗的民警通常对送学生的车辆靠边停车后，主动上前开门，护送学生过马路，让驾驶人不下车不熄火及时离开，保证交通畅通。主动上前开门，护送学生过马路，只要是接送学生的车辆，我们都这么做，只要是学生上学期间我们都在做。”帖文一经发出，立即引发网民热议，当日被版主设置高亮，次日首页置顶，两日内浏览量达3.7万人次，跟帖148条。一些网民大呼：“真心不错啊！看看交警提供的这些照片，真心感觉到温暖”、 “实话实说，镇江交警还是不错的，亲身经历过所以感觉镇江交警值得点赞”、“为发帖人和京口交警点赞，执法机关服务意识的提高离不开大众的监督，勇于接受监督是执法机关公正执法的底气表现！”省、市各主流媒体也主动联系、随警采访，发布长篇报道，为交警部门点赞打气。人民网刊出评论员文章指出：一场“开门误解”暴露出公众对特权的敏感和反感，镇江交警方面尽职尽责的表现，为民服务常态化，并迅速调查作出回应，平息了质疑，最终还赢得不少人的点赞。《镇江日报》评论文章《为这样的“神回复”叫好》：镇江交警部门态度积极、回复及时、公开透明。
主动搭台聚人气，变发泄为发动
注重建立完善与公众的有效沟通机制，通过与大众互动交流，切实了解群众呼声、解答群众疑问、澄清传闻流言，真正做到变发泄为发动。期间，交警部门每逢重要交通管理举措出台前，均通过网络广泛征集网情、听取意见、完善落实。半年来，共征集建议、意见289条，其中吸收采纳112条。信号灯倒计时器一直是网民关注的热点，2014年12月5日，交警支队在网上实名发帖，通过文字说明、优缺点对比、实景照展示、设置投票栏等形式，广泛征求网民意见。网民对此反响热烈，共浏览5.4万人次，跟帖发表意见146条，并对三种方案中的一种投票赞成近95%，有效推动了网民切身、实地参与交通管理。除网上主动发声外，交警部门还积极策划线下活动，逐步推出了网友路面执法、车辆管理、事故处理体验行、版主沙龙等一系列活动，围绕特定阶段新建道路信号灯设置、城区渣土车夜间管理等交通热点难点问题，从网上走到线下，架起了交警与网民沟通的桥梁。去年下半年以来，已策划和邀请网友及网络媒体记者参加各类交通安全宣传活动187次，刊发报道232篇，网络浏览人数达70万多人次。网络意见领袖“海尔兄弟”、“没事找茬”等网友经常发帖反映交通管理问题，对交管工作充满质疑和不满，言语较为激烈。2014年11月，交警支队主动邀请他们参加警媒恳谈会，回应问题，坦诚交流，并聘请其为支队首批网络督导员。他们关注交通管理的热情更高了，建议和提醒更多了，对网友的一些过激话语还主动进行劝导，俨然成了网上“编外交警”。与此同时，为更加有效整合网民力量，交警支队还积极倡导“人民交通人民管”，制定了网络举报交通违法流程，鼓励公民举报严重交通违法行为、消除交通安全隐患。此举有效地调动了市民关注交通、遵章守法的积极性，市区随意违停、实线变道等违法现象有所减少，提升了城市的文明程度。
互动共建正能量，变怨声为民生
随着城市发展，行车难、停车难问题凸显，交通违法行为大量增加，交警支队每年查纠的道路交通违法行为达上百万起，管理与被管理矛盾尖锐，网上不乏怨气。为此，支队结合违法行为的查处，开辟网上宣传阵地，以案释法、宣传在先、预防在前，受到广大网民的一致好评。半年来结合网民自身案例，共开展专项舆情引导任务8次，合计浏览169万人次，跟帖4309条。其中，针对市区宋官营周边交通繁忙、违法拥堵现象较为严重的情况，交警部门及时编发新闻通稿，同步在网站实名发帖，被网站版主连续7日首页置顶，网上浏览3.3万人次，跟帖72条，网民对交警部门开展非现场抓拍违法之前通过网络、媒体予以大力宣传的做法充分肯定。2015年1月，交警支队高速二大队实名在网上发帖《每日高速路况》，图文并茂详细通报当日高速公路通行及天气情况，提醒网民安全出行。相关网帖点击量超过12万人次，网民纷纷点赞。春节至元宵节期间，市区西津渡灯展吸引了广大市民前往参观，但违法停车现象严重，润州交警大队在加强路面巡查和疏导的同时，加大路面执法力度，部分网民反映较为强烈，一周内涉及西津渡查处违停的网帖有5条，跟帖140条，总浏览量达2.3万人次。对此，润州大队对各类发帖均在1小时内作出实名回复，说明执法依据，教育群众遵守交通法规。由于应对得力，舆情得以有效控制。何志斌
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