近日,北京市政府办公厅发布政府网站建设新规,要求各部门政府网站须对社会热点积极回应,重大事件应第一时间发布信息。对内容更新不及时,信息发布不准确的政府网站,相关部门将予以通报或通过媒体曝光。
昨日,新京报记者分别登录北京市16区县各委办局的官方网站,发现普遍存在内容久不更新等四大类问题。此外,记者还发现,郊区县委办局官网的问题多于主城区。对此,延庆县网管办一工作人员称,郊区县网站建设和维护资金很少,技术力量不足。
情况1:“服务热线”无联系电话
《政府信息公开条例》规定,政府部门应当公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。国务院办公厅此前也曾发布《关于加强政府网站信息内容建设的意见》,强调依法公开政府信息,做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
昨日,新京报记者发现,一些部门的官网上无法找到联系方式。如昌平区教育局、海淀区发展与改革委员会、延庆县外事办、密云县体育局、密云县住房和城乡建设委员会、密云县残联等。
此外,在一些官网上设有“联系我们”或“服务热线”栏目。但记者发现,其中部分网站的上述栏目成了摆设。如丰台区水务局官网,点击首页左下角“服务热线”后,直接跳转回了首页;密云县安全生产监督管理局官网“为民服务”一栏中,科室电话全为空,整个网站也未能找到联系电话。
回应:昨日下午4时许,记者致电密云县安全生产监督管理局,一工作人员表示,网站最近在升级改造,联系电话在后台均有显示,由于后台调试,前台未能完整呈现。目前,已联系县政府信息中心提供技术支持。
情况2:部分网站内容几年不更新
最新发布的北京市政府网站建设新规提到,各政府网站原则上至少每周更新一次,内容更新不及时将被曝光。国务院办公厅的相关意见也明确要求,健全政府网站信息内容更新的保障机制,提高发布时效,对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。
记者昨日发现,信息更新不及时,甚至成为“僵尸网站”的情况,在密云、昌平、石景山、门头沟等多个委办局网站均存在。
在密云县住建委网站“工作动态”一栏,2014年9月19日后便再无更新内容;石景山区人口和计划生育委员会官网自2014年6月16日后,内容再无更新;延庆县政府办官网,仅在2014年3月21日发布过两条信息,此后没有任何信息;门头沟区人口计生委官网2014年3月6日后再无信息;门头沟区直机关工委官网上,所有内容均发布于2014年7月16日,此后再未更新。
除上述网站外,门头沟区水务局官网所有信息均停止更新于2014年。其中,“水务动态”共三条信息,均于当年10月23日发布,两条“政务公开”信息、五条“水务成果”信息均为当年10月29日发布。
更有甚者,昌平区环保局官网,“环保宣传”和“党务公开”信息,自2011年9月后便再未更新;门头沟区团委官网的最后更新日期为2011年8月12日。
回应:门头沟区水务局网办中心负责人尚先生介绍,自去年11月起,按照区经济信息委员会统一规定,水务局网站开始改版,目前网站还处于测试阶段,内容也在完善中。尚先生称,“水务动态”、“政务公开”等栏目信息稀少,是因为老网站内容未录入新网站。同时,冬季水务活动较少,各科室上报内容亦不多。
门头沟区人口计生委一工作人员称,去年12月,门头沟区人口计生委与卫生局开始合并为卫生计生委,由于合并批复文件还未完全下达,合并阶段该官网的信息可能不再更新。区卫生局工作人员称,两个部门合并之后会启动新网站,目前还在搭建中,人口计生委的信息暂时发布在原区卫生局官网上。
至于门头沟区直机关工委官网的情况,记者根据该网站底部所留电话拨打过去,对方却称是门头沟区文委。
情况3:信息发布“很任性”
北京市新规要求,在研究制定重大政策时,政府网站应同步做好政策解读的方案。围绕社会关注的热点问题,需通过本单位政府网站作出积极回应。
记者昨日发现,部分网站发布的信息多与该部门涉及的政策、热点事件无关,多是一些会议信息或部门内部工作信息。有的部门在同一天会发布数十条信息。如延庆县财政局官网“政务信息”公开一栏,2015年1月15日共发布了98条信息。
此外,还有部分网站发布的都是时隔已久的信息。如延庆县农委官网,2013年2月5日发布的一条政务信息,内容却是2011年的一场会议;延庆县科委官网“动态信息”一栏中,一条2月4日发布的活动信息,内文是一则“9月21日”的活动。
回应:对于延庆县财政局、农委官网发现的上述问题,网管办一工作人员回应称,一天发98条不太可能,“应该是后台技术问题导致。”
情况4:只有框架无内容
国务院办公厅的相关意见中要求,要将政府网站作为政府信息公开的第一平台,要求健全政府网站信息内容更新的保障机制,建立网站信息内容建设管理规范。
政府网站是政府机关实现政务信息公开的重要渠道。但记者发现,通州区发展和改革委员会官网,却未设政务公开和党务公开栏。
还有些网站虽设置了栏目框架,却未完善相关内容。如延庆县审计局、农委、气象局等官网,“办事服务”一栏中均无内容;延庆县旅游发展委员会官网,“机构设置”一栏空白;昌平区商务委官网,规划民生等专栏虚置。
此外,部分政府官网的子网页无法打开。如密云县采购中心官网,点击首页“组织机构”一栏,网页提示“404错误”;石景山区人民检察院官网,“检务公开”一栏下设有“机构设置”子栏目,点击却发现无效。
朝阳区农委官网“党务政务公开”主栏目下有一“机构设置”子栏目,内有13个科室名单,但前两个科室点击后网页显示空白。
回应:延庆县网管办工作人员表示,“办事服务”一栏是统一建设的网站模板,系北京市政府要求。该县多个政府部门官网“办事服务”一栏为空,是因为该栏目并非每个部门都需要。目前,该县网管办和信息中心正在排查网站问题并予以整改。
声音:延庆网管办郊区县网站建设维护资金不足
新京报记者发现,相比主城区各委办局官网,部分郊区县委办局的官网问题相对较多。对此,延庆县网管办工作人员表示:“郊区县网站建设和维护资金要少很多,技术力量也没有他们强。”
他称,他曾和主城区一网管办的朋友聊天,发现主城区政府官网一年的建设和维护费用达数十万,“我们每年才一到两万。”
对于延庆县各局委办存在的问题,他承认,确实有部分网站存在技术缺陷或管理不善的问题,该部门年前就已开始排查,计划从网站功能、内容、栏目等方面,有针对性的整改,并建立长效机制。“我们县领导也在盯这件事,很重视。”
采写/新京报记者 杨锋 程媛媛 实习生 杨钰莹 魏思佳