市局各直属单位、各科室：
为进一步加强互联网阵地建设和意识形态管理，满足人民群众网络问政和网上办事需求，提高工商影响力，根据市委、市政府要求，市局决定建立铜陵市工商局网络发言人制度，现就做好相关工作通知如下：
一、充分认识建立网络发言人制度的意义
随着网络技术的飞速发展和互联网的日益普及，互联网已成为当今思想文化信息交流的重要平台和意识形态领域斗争的重要阵地，成为广集民意、广纳民智的重要平台，成为现代行政管理的重要手段。近年来，我局不断重视和加强互联网宣传管理工作，互联网已成为我局听民声、解民忧密切联系群众的重要途径。
网络发言人制度是一项综合性制度，是信访制度、党务政务公开制度、作风建设制度、新闻发言人制度等制度在网络媒介的运用、延伸和深化。建立网络发言人制度，有利于深化党务政务公开，有利于加强网络舆论引导，有利于提高行政服务效率，有利推进民主评议行风活动,有利于推进社会和谐稳定。
二、网络发言人的设立
网络发言人由分管办公室副局长担任；办公室、信息办机构负责人担任联络员，协助发言人工作；各机构选派1-2名干部担任网络舆情管理员。网络发言人要求掌握互联网传播规律和运行规律，有较高的政策理论水平；联络员要求了解、熟悉本地、本机构的工作，具备较高政治素养和业务技能，熟练掌握互联网舆论引导工作的方法与技巧，有较强的工作责任心；舆情管理员要求熟悉工商业务，会讲“网言网语”。各机构要确保人员相对稳定，以保证工作的连续性和实效性。
三、网络发言人的工作职责
网络发言人代表本单位开展相关工作，以在线互动的方式与网民沟通，以单位的名义直接响应网民的询问、求助、批评、投诉、意见、建议以及其它网上办事的需求。具体工作涉及网络信息的收集、整理、研判、汇报、交办、回应等环节。
1.以“工商局网络发言人”名义实名注册，并通过论坛、微博等方式适时公布可以和应当公开的本单位的党务、政务信息，每星期不少于3条；
2.负责收集涉及本地、本单位的网络舆情，分析研究网络舆论与网络事件的相关规律特征，开展与网络媒体的联系与协调；
3.负责收集县内外网络媒体中涉及本地、本单位的网民询问、求助、批评、投诉、意见、建议等帖子，做好相应的整理、汇报、交办等工作，并及时做好在线回帖、解释答复、舆论引导等工作；
4.负责按规定在铜陵新闻网等指定网络媒体，首发通报与本单位相关的突发事件的情况和处置结果。
联络员主要职责是协助网络发言人做好网络发言人平台的日常管理，负责处理各类网站中涉及本单位的网上舆情动态，及时协调相关单位回复处理网民提问，着力提高回帖质量。
各机构负责人及科所舆情管理员在联络员的协调下进行不同角度、不同层次地回复，进行有效引导，掌握舆论主导权，确保取得工作实效。
四、网络发言人的工作要求
1.管理要求
要切实加强对本制度的执行领导，为网络发言人及联络员、管理员营造良好的工作环境，各机构可以根据本机构的实际情况和工作需要，配备一人或多人担任管理员。网络发言人在互联网上的行为均代表本单位，对本单位的网上行为负直接责任。
2.运行要求
联络员必须每天登录网络发言人工作平台，密切关注网上舆情和网民对本单位职责范围内的询问、求助、批评、投诉、意见、建议，下载、整理后按程序办理，并按规定予以答复，切实做到件件有响应，事事有答复。答复意见直接以网络发言人名义提交上网，做到常态化运行。
3.流程要求
采取网络舆情工作交办单方式，按“联络员登记——网络发言人签批给主办单位——主办单位办理回复（以电子稿或书面稿形式回复给联络员）——联络员预审——网络发言人签发”的流程具体操作。为提高流转效率，将视情采取网上流转或网下流转方式进行操作。
4.时限要求
对每一个提问，网络发言人必须在24小时以内（非工作日顺延）作出首次在线响应，并对办结时限作出在线承诺。承诺时限因简单、复杂、特殊事项而分为三种：对群众的询问、求助、批评、投诉、意见、建议等一般事项，原则上要在3个工作日内（非工作日顺延）予以办理回复；对情况复杂确需延长办理时间的复杂事项，网络发言人要在网上作出说明，原则上要求在7个工作日内（非工作日顺延）予以办理回复；对疑难问题和历史遗留等特殊事项，一时难以办结的，要在15日内认真做好沟通、解释工作。
有关涉密、涉及个人隐私等不宜公开的内容，按有关规定处理。
5.能力要求
网络发言人以及联络员、管理员要掌握互联网传播规律和运行规律，熟悉互联网运用，熟练计算机操作。要精于网上引导技巧，避免直接冲撞、对立等不利于疏导情绪、化解矛盾、引导舆论的行为；要精通“网言网语”，避免“套话”、“官话”，着力提高回帖质量，确保取得工作实效。
五、切实加强网络发言人机制建设
1.建立健全统筹协调机制。加强与县网络发言人的沟通与联系，形成良好的合作关系。
2.建立健全内部管理机制。建立网络发言人工作小组，小组由网络发言人、联络员、各单位负责人及各单位舆情管理员组成，网络发言人对日常运行负责。
3.建立首问答复工作机制。实行首问答复制度，如网民首发提问涉及本部门的，则由联络员协调相关单位按流程要求做好分头解决和归口答复工作；如涉及其他部门的，则由联络员做好协调移送工作。
4.建立健全考核考评机制。将网络发言人制度执行情况纳入各单位工作目标责任制中考核。
5.建立健全培训教育机制。加强业务培训工作，不断提高网络发言工作水平。
网络发言人工作事关全局，各部门要高度重视网络发言人工作，对交办事项必须在规定时限内按规定流程作出规范回复，形成工作小组密切配合的内部工作体系，把网络发言人制度执行落实到位，切实抓出成效。
