本周焦点：美国发布AI行动计划，力争保持AI竞争中的主导地位。

7月23日，美国白宫发布《美国AI行动计划》，是美国在人工智能领域的国家级战略文件。该计划聚焦争夺AI主导地位与技术扩张，将人工智能定义为大国间“零和博奔”。该计划主要包含三大重点：加速AI创新（监管松绑）、构建AI基础设施（以能源与基建为核心）以及主导全球AI秩序（技术输出与标准制定）。关键政策包括：输出美国人工智能技术、加速数据中心建设、促进创新与技术应用、保障前沿模型言论自由。

基于此，我国将面临风险技术封锁深化，芯片断供与算力瓶颈；产业生态割裂，标准分化与开源壁垒；AI基础设施代差，算力基建与能源竞争；国际AI规则重塑，治理话语权丧失与联盟挤压的风险。在上述风险之下，能否突破封锁，不仅取决于技术韧性，更需在品牌叙事、合规策略及生态协同上实现系统性升级。压力或将成为催化中国AI“技术韧性”的另类动力，需以“技术-政策-市场”构建三重防御体系。

中国动态：2025世界人工智能大会发布《人工智能全球治理行动计划》，倡议成立世界人工智能合作组织。计划提出13项重点任务，推动开放包容、公平可控的全球AI治理体系，强调技术创新、数据治理和安全防控。计划为统一国际规则提供路径，强化全球南方参与，体现中国从技术引领向治理倡导的转变，巩固上海全球AI治理中心地位。

美国动态：英伟达H20芯片对华解禁，标志着中美科技博奔出现微调。7月15日，英伟达确认已获美国政府出口许可，允许向中国销售为应对禁令特别开发的H20芯片。该芯片虽性能低于最新型号，但支持CUDA生态，满足多数AI需求，受到中国互联网巨头积极采购。英伟达同时加快产线恢复，并计划推出更多定制GPU，拓展智能制造等领域市场。

欧洲动态：欧英正积极推动人工智能治理。欧盟发布《通用人工智能模型提供商指南》，推动全球首个统一AI治理标准落地。英国则通过数字化战略和大规模算力投资，加速金融市场及人工智能基础设施升级，并与OpenAI建立战略合作，强化技术创新与安全保障，提升国际竞争力。

技术动态：开源正在成为中国AI弯道超车的密码。阿里AI三连发，从7月22日到25日，接连推出三款震撼业界的模型。其中千间3推理模型则比肩Gemini-2.5pro、o4-mini，登顶全球最强开源推理模型。

智库动态：ITIF认为美国“人工智能州级监管暂停令”具有正确性，报告认为，美国参议院否决“十年内禁止州级人工智能监管”（人工智能州级监管暂停令，简称暂停令）的条款，将是美国人工智能产业发展的重大挫折。

风险提示

1.对政策理解不到位的风险

2.政策落实不及预期的风险

3.技术发展不确定性风险