14个月,从国家邮政局到安徽,快递反内卷治理的政策链如何形成?
2026-09-20 15:00:44  今日头条   [查看原文]

2026年9月20日,安徽快递

单票价格最低上调0.15元

,江苏同步执行旺季调价(不低于0.1元/票)。这则看似寻常的区域调价新闻,实际上是一场历时14个月、从监管顶层一路传导到中部省份的行业治理行动的终点。

一条从北京出发、走了14个月的政策链条

整个传导链路可以拆成四个清晰的递进环节。

起点在2025年7月的两场会议。

国家邮政局党组召开会议,旗帜鲜明反对“内卷式”竞争;同月底,中通、圆通、韵达、申通、极兔等头部企业负责人被召集座谈,议题只有一个:依法依规治理行业低价竞争。

这与此前多年“打造良性竞争生态”的原则性引导性质完全不同——

这次是直接把“反对内卷”从口号变成了治理目标,并首次与“末端派费保障”绑定

。值得注意的是,官方并未单独发布一份名为“反内卷治理”的专项文件,所有部署信息均来自后续公开回溯报道。

紧接着是核心产粮区先行建立价格标杆。

2025年7月,义乌将快递单票价格下限上调0.1元至1.2元;8月4日起,广东全省快递底价整体上调0.4元,均价涨至1.4元以上。

义乌是全国快递价格风向标,广东是业务量最大的产粮区,这两个地方先涨,等于给全国画出了“合理价格”的参照系。广东的验证数据是——今年上半年全省快递业务量下降5.8%,但业务收入增长6.5%,被官方引为“量减收增”的标准样本。

相关人员在快递转运站外与一线员工合影

紧接着是企业总部层面的规则统一。

2026年2月,中通发布《2026年发展赋能及网络要求实施方案》,推出“五要素统一派费模型”,明确同区域网点基础派费完全统一、总部设立2亿元服务质量专项奖励直达一线。

这一步的逻辑很关键:过去快递涨价难,不是因为网点不想涨,而是因为总部考核体系鼓励“以量换价”。企业总部统一派费规则,等于从制度上堵住了“内部差异化报价”的口子,为前端涨价扫清了企业侧障碍。

最后是监管督导与省级调价交替落地。

2026年3月,四川、云南、江西、贵州四省相继完成跨品牌同步调价,五家头部企业联合发布贵州调价通知,面单费每票上调0.05元。8月底至9月初,国家邮政局先后赴河南、江苏等地专项督导,要求企业摒弃粗放规模竞争。

安徽则在省、市两级邮政管理局完成行业调研与企业约谈后,于9月20日正式落地调价。

监管、企业、网点,三方各看到了什么

从监管端看,这是被迫出手纠偏。

过去几年快递行业“八九毛发全国”是常态,价格战压得网点亏损、快递员派费持续走低。

“谁先涨价谁丢份额”的囚徒困境单靠市场自身无法破解——2024年8月的专题会议强调的是“打造良性竞争生态”的原则引导,效果有限;2025年7月直接点名“反内卷”并联动企业总部,才真正改变了博弈规则。

2026年1-8月的数据佐证了这种干预的效果:快递业务收入增速(7.4%)连续数月跑赢业务量增速(4.6%),单票收入持续向合理区间回归。

从企业端看,这是“不敢不涨”到“终于能涨”的转变。

通达系快递企业长期陷入“增量不增收”的困局,单票收入持续被压低。

反内卷治理给了企业集体提价的“合规外衣”——五家头部企业联合调价、无差异化执行,既避免了单家涨价丢客户的顾虑,也规避了《反垄断法》意义上“价格同盟”的合规风险,因为有监管引导背书。

从业绩看,上半年圆通、韵达、申通归母净利润增幅均超过70%,中通、圆通、韵达、申通单票净利润分别同比增加0.04元至0.07元不等。

从末端网点看,改善真实存在,但远未到“躺赢”。

广东中通中山区域负责人何炜尧的表述很直接:价格战最凶时“八九毛发全国”,每单几分钱利润都难维持;调价后每单至少有两三毛利润,开始有空间加大服务投入。

圆通广东省区网络管理负责人王小辉则说,“全省超一半网点经营状况差”的局面已大幅改观。但偏远县域的处境依然尴尬:云南有基层网点反馈,总部结算的派费增量仍无法覆盖山区进村配送的油费、过路费,陷入“合规配送就亏损、加收费就违规被处罚”的两难。

走访人员在快递仓库内慰问一线从业者

分歧点:涨价的红利,未必到得了最该到的人手里

农村消费者明确反对变相涨价。

偏远地区投诉量持续高位的原因很直接——“买东西时已经付了运费,来取件又要我交1块钱”。

部分地区邮政管理部门已对涉事乡镇网点作出停业整顿处罚,但正如云南日报报道所指出的,仅靠“罚”和“停”难以根治,因为问题根源在于末端网点成本缺口无人买单。

派费增量能否真正流向一线快递员,尚无数据验证。

中通承诺的2亿元服务质量奖励“直达个人”,福建等地也在推动“每单派费至少30%通过直付渠道发放至快递员本人银行卡”,但总部中间环节是否会截留涨价红利,目前没有公开运营数据可供验证——这也是长江证券研报提示的传导断裂风险点之一。

涨价的可持续性仍是最大变量。

券商研报列出的风险清单很明确:若不同快递企业无法维持统一涨价共识,部分企业可能以隐性返利、放宽核算口径重新低价揽收;若宏观消费增长不及预期,电商商家对涨价的承受力下降,货量流失将直接反噬提价效果。

截至目前,公开渠道尚未出现涨价区域因竞争压力价格回落的明确案例,但陕西等已启动反内卷治理的省份,也还没有面向全市场的公开调价动作。

一条尚未走完的路

把这条传导链放回行业演进的坐标里看,它其实只走完了“上半场”。

监管顶层定调(2025年7月)→ 产粮区立标杆(2025年8月-9月)→ 企业总部统一规则(2026年1月-3月)→ 多省督导落地(2026年8月-9月),这套组合拳让快递行业在14个月内完成了从“以价换量”到“量减收增”的转向。

2026年上半年,快递平均价格较去年同期上涨1.86%,整个链条的受益方——企业盈利、网点生存、快递员收入——都拿到了实打实的数据改善。

但这轮涨价本质上是监管强力介入下的“价格共识”,而非市场自然形成的“价格发现”。它的可持续性,取决于三个尚未闭合的缺口:

涨价红利能否穿透总部直达末端快递员

未调价省份能否跟进填补全国版图

以及电商商家和消费者对涨价的容忍上限

只要其中一个环节绷不住,“反内卷”辛苦建立的价格底座就可能再次松动。快递行业的转型,远不是几毛钱的价格能定论的。

OCR:IMG:2025年7月 启动 国家邮政局正式启动快递反内卷治理 2025年7-8月立标杆 立标杆 义乌、广东先后上调单票价格下限 2026年2月 2026年2月企业端统一规则 中通推出统一派费模型,设2亿元专项奖励 2026年3月扩围 扩围 川滇黔赣四省完成跨品牌同步调价 2026年8-9月 督导 国家邮政局赴多省开展专项督导 2026年9月落地 落地 安徽、江苏正式落地快递单票调价

OCR:IMG:7.4% 4.6% 1-8月快递业务收入增速 1-8月快递业务量增速 超70% 0.04-0.07元 通达系归母净利润增幅 头部企业单票净利增幅

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