过去一年，国家体育总局相关单位按照总局部署和要求，结合本单位实际，认真履行职责，整合各方资源，发挥自身优势，推动全民健身工作取得新成绩。这是记者5月19日从2015年国家体育总局系统全民健身工作会议上获悉的。

“大群体”工作格局见实效

在推进政府主导方面，总局连续第五年联合全国人大、发展改革委、财政部、教育部和国务院法制办，开展《全民健身条例》和《全民健身计划》贯彻落实情况检查调研。对吉林、浙江、上海、重庆四省市检查调研的情况表明，各级政府贯彻《条例》和《计划》取得了明显进展，工作水平有了较大程度的提高，政府主导进一步强化，全民健身工作重心逐步下移。

在推进部门协同方面，总局连续第四年组织召开了中央、国务院23个相关部委贯彻实施《全民健身计划》工作座谈会，推动了中央层面“部门协同”工作。总局去年还在落实中央关于健康、养老、文化、旅游服务业及体育产业文件方面与相关部委协同开展工作。参与构建现代公共文化服务体系协调机制，制定基本公共文化服务文件。联合文化部、财政部、新闻出版广电总局制定了关于做好政府向社会力量购买公共服务工作的意见，已由国务院转发。

在引导全社会共同参与方面，总局修订完善了《中央级彩票公益金资助全国性体育社团开展全民健身活动办法》，积极支持引导社会力量举办世界行走日、全民健身挑战日和城市乐跑赛等全民健身赛事和活动，成为成功的示范。

全民健身公共服务体系建设结硕果

去年，国家体育总局持续推进与江苏省政府签署的《建设公共体育服务体系示范区合作协议》，研究制定了《推进公共体育服务体系示范区建设的实施意见》和创建标准以及《示范区创建办法》和指标体系，进一步明确了公共体育服务体系示范区建设的概念、内涵和具体内容。组织编制了《国家体育总局与江苏省人民政府共建公共体育服务体系示范区全民健身场地设施建设成果汇编》。同时，指导地方试点探索县、区立体化的全民健身公共服务体系建设模式。

通过调研，总局起草完成了《体育社会组织调研报告》和政策性文件，为建立健全政府向社会力量购买公共体育服务机制，探索建立扶持体育社会组织发展的办法，在江苏、江西、宁夏、新疆开展试点工作。

去年，总局还提出了社会体育指导员培训、考核与审批分离的改革思路。各省按照统一部署，对国家级社会体育指导员进行培训与信息统计确认。2014年总局审定国家级社会体育指导员3200名。目前全国注册培训的公益性社会体育指导员已超过176万，职业社会体育指导员（含救助）14万多人，社体中心和人力中心做了大量具体工作。

政府职能转变有突破

过去一年，总局的群体工作更加注重转变职能，从处理具体事务向加强顶层设计转变，认真开展《计划》实施效果评估和新周期《计划》研制工作，开展周期性专项调查研究，获得评估《计划》实施效果的重要基础数据。

同时，扎实推进中央专项巡视反馈意见的整改落实，大力推进体育赛事管理制度改革。先后制定实施《国家体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》、《全国性单项体育协会竞技体育重要赛事名录》、《在华举办国际体育赛事审批事项改革方案》，严禁任何赛事的主办方以确定赛事地点为由收取任何费用，严格依据相关政策核拨经费补贴、进行市场开发，规范服务性收费，严禁以其他名目搞变相审批和违规收费。

此外，为全面推动和实施《国家体育锻炼标准》，总局群体司还专门拟定了《关于开展运动项目业余锻炼标准达标工作的实施方案》，组织专家制定了调查问卷。对各中心开展此项工作情况进行摸底，撰写情况报告，召开座谈会，广泛听取了意见。目前，各运动项目中心正根据工作计划和要求，相继制定和完善业余锻炼标准。