当前，网络舆情在基层党务工作中显得尤为重要，舆情所提供的反映、表达等功能使民众有了发表自己意见渠道。公众权利意识逐渐增强，越来越需要表达自我话语，这些因素都导致舆情呈现长期增长势头，这些都对基层党务工作提出了更高的要求。

一、基层网络舆情信息的发展现状

（一）舆情的定义

舆情信息具体可以分为广义和狭义。广义的舆情信息是指由于各类事件的刺激而产生的通过特殊媒体向人们进行传播，包含个人认知、态度、等倾向性的信息集合。侠义的舆情信息是指在特殊的社会空间范围内，围绕特殊社会事件的发生、发展，作为民众对国家工作者持有的特殊政治态度。网络舆情信息的核心是民意和舆论。舆论是民众对公共事务所产生影响力的具体意见，一般通过媒体来呈现。民意是民众的心声、意愿，也就是所说的民心、民愿。民意一般是通过基层民意调查、检测等方式来表达呈现。从定义上严格地说，民意和舆论存在着重合和交叉。

（二）舆情的兴起

随着互联网媒体的兴起与发展，网络舆情所提供的反映、表达等功能使民众有了发表自己意见和想法的渠道。公众权利意识逐渐增强，个性逐渐张扬，越来越需要表达自我话语，这些因素都导致舆情呈现长期增长势头。在这些网络舆情当中，大量的舆论指向党委、政府及其部门，党委政府开始注重对网络舆情信息工作的体制化构建。就现今而言，网络舆情信息工作指的是党委政府内部系统构建用来检测、研判、预警对公共活动、现象等情感和行为的一些列工作。

（三）舆情的特性

网络舆情的理论建设已经完备，但是不少干部和基层党务工作者未能明确网络舆情信息的具体工作职责，将其与新闻和情报混淆。舆情汇集与搜集情报有很大不同，情报更加注重对涉密内容的发掘，通常大都是领土和政治运动一类相关的信息，由国家专门的安全人员来完成。舆情主要是反映民众对党委政府的态度和意见，对民众的行为倾向等，具有普遍性、公开性、大众性的特征。

二、基层党务舆情工作存在的问题

（一）科学报送机制未形成

基层党务工作者容易忽略舆论情报的独特性和及时性，尤其是忽视对基层群众社会态度的关注，工作偏向于普遍化和表面化；党务工作者为了维护地方利益以及地方关系，不能及时准确地报送当地发生的对政府和部分干部不利的舆情信息；工作中过于注重形式，不能保证网络舆情的真实可靠，过于注重数量，忽视质量，导致上报的大量信息都缺乏价值；忽视信息的深度和预见性，只关注地方民众的情绪和态度，而忽略了情绪背后的因素。

（二）教育培训机制不完善

党务工作者是舆情信息的工作主体，其工作面貌、工作态度和业务水平直接影响信息报送的质量。虽然初步建立了舆情党务工作者的考核和奖励机制，但考核主要针对信息的采纳量，考核也是着眼于采用及批复情况。这种方式短期或许能够调动党务工作者的积极性，但是长期工作后就会消磨工作热情。因此，建立完善的考核就奖励机制至关重要，另外，党务工作者对网络舆情快速发展的知识还需要进一步提高，以免在工作中陷入被动和惶恐

（三）信息分类工作不扎实

少数基层党务工作者着眼于网络、报纸以及民众话语的搜集归纳，着眼于已发事件或已发表言论的汇集，这些属于底层信息的归纳和集合。实际上，基层网络舆情工作要更加注重主动调查和了解，因为从实际情况看，民众有时不会在网络和报纸等媒体上展现自我认知和自身情绪，这就需要基层党务工作者能够改变现有的工作方式，在实际工作中通过调查和测验来获取更多的有效信息，实现工作中的主动出击，而不是被动应付。

三、基层网络舆情问题的解决办法

（一）完善网络舆情信息内部共享机制

为了推进信息共享，最大限度地减少重复工作，要建立更加完善的舆情信息整合单位，改变各部门、各机构间独立作为、缺乏沟通的工作现状。同时，还要通过信息化手段建立具有共享功能的技术平台，实现信息的永久录入，避免重复录入，在各部门间互通有无，防止出现信息疏漏。另外，还要考虑建立共享舆情信息的工作体制，在多部门、多层级领导的支持和参与下，出台更具协调性、整合性、一体化的政策和规划。

（二）完善党务工作者的激励考核机制

提升党务工作者的待遇，适当增加岗位补助，保证既有编制、又有岗位。进一步扩大党务工作者的奖励面，转变仅依靠信息采用数量来定奖励的情况，可以建立基于信息质量和实效性的奖励机制。同时，还要兼顾基层党务工作者的职业晋升机制，使基层党务工作者有上升的空间和渠道，。同时要加强党务工作者的培训，在定期组织开展培训的基础上，开展大范围的信息培训会，使地方基层党务工作者能够提升工作能力，主动为地方党政服务。

（三）完善网络舆情信息的安全保障机制

完善网络舆情信息的技术平台，进一步扩大各类舆情信息的搜集渠道，发展舆情信息的新方法、指标和标准，全面建立起基于技术支持的舆情干预。进一步完善舆情信息的办公平台，建立便于党务工作者交流和沟通的平台，使得信息能够实现快速共享，节省了大量的信息录入工作，极大程度地解决了基层党务工作者工作量繁重的问题。组件安全预警和应急处突体系，确保一旦出现重大网络舆情，能够在第一时间做出反应。要深入检测信息平台的安全性能，组建多重技术化、保密性、安全性的保障系统。最后，还应做好党务舆情工作者在保密性等方面的教育处罚机制。

结束语：

舆情信息搜集和反馈工作体系是否完善，是决定上层党务工作是否高效的重要基础。党委政府在制定决策的同时，会充分考虑基层党务舆情工作者的分析和判断，对别是对于有价值的舆情信息，党委政府应给予重要奖励和表彰。各级党委政府要及时关注社会热点问题，对基层党务工作者给予需求指南，为基层党务工作者的舆情工作指出明确的方向，避免信息的盲目报送增加任务量。