8月28日，河北邯郸交警与一男一女当街对跪的图文信息在微信朋友圈热传，后经媒体广泛报道引发舆论热议。据邯郸交警通报，系一车辆驾驶人涉嫌酒驾被查获后，其母跪地求情，交警也跪下来向其耐心解释酒驾行为的危害。一时间，有网民为交警柔性执法点赞，也有网民认为双方互跪折损法治威严，还有网民认为“交警跪的是舆论”。各大媒体结合执法权威、舆论监督、全民守法等多个议题对此次事件展开评论，反思如何破解“对跪式”执法困境。自始至终，舆情并不指向邯郸交警，但所反映出的法治问题和舆论特征，值得全国政法机关重点关注。法制网舆情监测中心通过梳理和分析此次舆情事件，希望对有关部门处置网络舆情有所助益。

二、舆情趋势

1．微信热传对跪图文

8月28日上午，一则邯郸交警与市民对跪的图文信息在微信朋友圈广泛流传。图片显示，一男一女与两名交警对跪交谈，另有两名交警分别持执法记录仪和手机拍摄现场，多名市民围观。所配文字称“朋友们，你们知道这个的真相吗？当时司机涉嫌酒驾，他母亲怕儿子被处罚，所以给交警下跪求情，交警看到他母亲情绪比较激动，所以也跪下来给他解释是在执法以及酒驾的危害。老百姓就是警察的衣食父母，为这个交警的人性化下跪，为他的执法态度点赞。尊重生命，严查酒驾，还我们道路安全！”相关图文引发网民感叹“交警也真是不容易，正常执法还得下跪”，还有部分网民追问“事件真相到底是什么？”

2．官微通报被大量转载

28日13时49分，“@邯郸交警在线”发布通报确认事件属实，称一车辆驾驶人涉嫌酒驾被查获后，其老母亲跪地求情，交警也跪下来向其母亲耐心解释酒驾行为对驾驶人和其他交通参与人的危害。截至9月3日10时，该微博被转评10975次，阅读量超100万次。

14时许，燕赵都市网援引通报内容并采访邯郸交警支队相关人员，发布报道《河北邯郸交警与市民街头对跪》，被腾讯网、凤凰网、新浪网等各大门户网站转载，腾讯网相关报道跟帖量多达7.1万条，舆情迅速升温。跟帖中，大部分网民对交警表示理解，称“还好交警也跪下来了，不然新闻又怎么写呢”；还有部分网民指责驾驶者的母亲，称“就是有太多父母在子女犯错误时没有坚持让其承担应该的责任，导致有些成年人没有‘规矩’、‘责任’、‘承担’这类意识”。

3．更多执法细节被曝光

28日21时许，邯郸交警微信订阅号发布文章《儿子酒驾母亲下跪求情 民警无奈凸显执法困境》，对事件进行了更为详细的说明。文章称，28日是邯郸机动车限行第一天，7时48分左右，一辆车牌号为冀D8786D的白色广汽传祺轿车由西向东行驶。当民警拦停该车正常检查时，怀疑驾驶人涉嫌酒后驾驶，遂进行酒精呼气检测。经检测，该车驾驶人每百毫升血液中酒精含量达到30毫克，属于酒后驾车。在随后的一个多小时内，该车驾驶人及其母亲（乘车人）为了达到“免于”处罚的目的，多次利用下跪、试图在机动车道上撞车、抱民警大腿、躺地等过激行为纠缠、阻挠民警，导致民警的正常执法无法进行。文章还配发了7张图片和5张动图，所显示情况与描述相一致。

文章末尾称，当时正值上班的高峰期，路上的车辆较多，车速较快，为保障该车驾驶人及其母亲的安全，尽量避免围观群众产生误解，民警在无奈之下也跪下来面对面向其母亲解释酒驾行为的危害，劝其退离到安全的地方，合理表达诉求、解决问题。当晚，燕赵都市网追踪报道此事，发布了邯郸交警微信订阅号公布的多张图片，再次引发多家门户网站转载。28日当天，相关报道转载量累计达587次；“@新浪河北”当日发起微博话题“#交警跪地执法#”，截至9月3日10时，讨论量已达10.6万次，阅读量达1.4亿次。

4．下跪交警只为平等对话

29日，《燕赵晚报》追踪报道称，涉事交警程龙回应，“当时我还有同事谢帅刚见状也就跪在老太太面前了，没有想别的，就觉得穿这身制服要和老人平等对话。”该报道被转载86次，网民纷纷点赞，但也有网民认为“态度不错，但不一定非要下跪。”

当天，四川在线发表评论《从“警民互跪”中触摸法治温度》、《“交警与市民对跪”是把管理变服务》，对交警行为表示肯定；荆楚网评论《警察市民街头对跪，真相究竟是什么?》则保持审慎态度，称“记者只是片面的采访了交警一方，有帮警方灭火嫌疑；按常理，正常执法如果没有明显过失，警方一般不会给当事人下跪。”

5．司机确系酒驾被处罚

30日，中国之声《央广新闻》报道称，根据事发当天酒精检测结果和《道路交通安全法》，邯郸交警部门开具了公共交通管理行政强制措施凭证，对涉事司机丰某给予扣12分，罚款1000元，暂留机动车驾驶六个月的处罚。对于处罚结果，大部分网民表示认可，并称“公私分明！对于下跪只能回礼，对于违法则依法处理。”

三、舆情解析

1．现状：交警执法频频遭袭

交警执法遭遇被执法者反抗并非首次。仅今年7月以来，“重庆一女司机扇交警耳光涉嫌妨碍公务被控制”、“醉驾司机验血时突然袭警 挥舞双拳连打交警头部”、“交警猛追50米擒获无证司机 曾企图从交警队逃跑”等新闻频频见诸报端。而更为公众所熟悉的上海交警茆盛泉被违章车拖行致死案也历历在目。鉴于此，舆论对交警执法的无奈和心酸早有体会。从邯郸交警遭遇涉事母子的纠缠、阻挠来看，此次事件是以往执法困境的重现；从母子二人当街下跪来看，这又是一个抗法行为升级的新案例——不以暴力抗法，而欲以下跪博得同情。因此，邯郸交警下跪背后的无奈迅速引发舆论共鸣，让网民在对交警点赞的同时，也开始反思执法困境产生的原因和解决途径。

2．争议：警民当街互跪对与错

首先，母亲下跪对不对？有网民认为爱子心切，可以理解；有网民认为“慈母多败儿”；有网民认为是漠视法律的无知。其次，交警是否只有下跪这一种解决方法？有网民认为，面对年长者的下跪，交警不得不回跪；有网民认为，下跪是一种极为智慧的危机应对方式；有网民认为，交警下跪折损法律尊严，无助于对违法者的警示教育；还有网民认为，带离现场便能避免围观，公布执法纪录即可消除舆论质疑，怎么看都不应该当街下跪。

对于当街对跪行为的不同看法成为刺激网民不断发声的动力，甚至《人民日报》也因发表评论《制度立起来 警察不必跪下去》而遭网民调侃“站着说话不腰疼”。

3．担忧：警察执法形象弱势化

城管与小贩街头对跪的新闻让公众对“跪式执法”并不陌生，但当警察也屈膝向阻碍执法者下跪时，舆论难免担忧警察执法形象走向弱势。尤其今年以来，警察群体在黑龙江庆安枪击事件、河北肃宁枪击案等舆情事件中遭到舆论重重误解后，纷纷以“新的弱势群体”自居，呼吁公众理解。本案例中，邯郸交警微信订阅号发布的文章标题为“儿子酒驾母亲下跪求情 民警无奈凸显执法困境”也或多或少反映出警察群体的弱势心理。倘若真让舆论对警察群体造成如此巨大的影响，最终受伤的将是整个法治建设。因此，如何在严格执法不受舆论干预的前提下实现与公众良性对话，如何科学引导公众理性看待警察秉公执法，值得各级政法机关深思。

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（全文阅读请参见《政法舆情》2015年第34期）

（法制网舆情监测中心 钟杏梅 实习生 吴燕博）

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